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吉林省委印發《關于對不擔當不作為幹部進行組織處理的辦法》

更新日期:2018-09-09


 

 

     第一條為着力解決幹部隊伍中存在的不擔當不作為問題,根據《中國共産黨問責條例》《關于實行黨政領導幹部問責的暫行規定》《推進領導幹部能上能下若幹規定(試行)》等黨内法規和有關規定,結合全省幹部作風大整頓活動,制定本辦法。

  第二條對不擔當不作為幹部進行組織處理,要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要要求,堅決落實習近平總書記對長春長生公司問題疫苗案件的重要指示精神和中央決定,從嚴從實、動真碰硬,促進幹部轉變作風,在全省上下形成擔當盡責、奮發有為的良好局面。

  第三條對不擔當不作為幹部進行組織處理,重點聚焦疫苗案件暴露出的責任不落實、作風不務實、監管不到位、制度不健全等突出問題,舉一反三,集中整治幹部隊伍中存在的不擔當、不作為、亂作為,失職失責失察,官僚主義、形式主義嚴重的現象和行為。

  第四條對不擔當不作為幹部進行組織處理,堅持問題導向,突出全面從嚴;堅持實事求是,體現客觀公正;堅持依規依紀,做到準确恰當;堅持懲教結合,強化警示作用。

  第五條本辦法所稱組織處理包括調整崗位、改任非領導職務、責令辭職、免職、降職等。

  第六條有下列情形之一,且不适應現任崗位的,予以調整崗位或者改任非領導職務。

  (一)基層黨組織建設用力不夠、抓而不實,隻做表面文章、點好面差,政治功能不強、組織力弱的;

  (二)幹部選拔任用工作标準不高、考察不實、把關不嚴,履行程序不到位,選人用人失察失誤的;

  (三)工作浮在面上、流于形式,表态多行動少、調門高落實差,沒有實際行動和措施,工作無起色的;

  (四)擔當意識不強,怕擔風險和責任,不敢啃硬骨頭,不敢觸及矛盾,不敢拍闆定事,新官不理舊賬,躲避複雜工作,推拖困難問題的;

  (五)缺乏創新精神,主動作為和開拓進取意識不強,工作标準低,被動應付、敷衍了事、不催不動,導緻所在地方和部門長期打不開工作局面的;

  (六)服務意識欠缺,對待服務對象明通暗卡,能辦不辦、該辦不辦,群衆意見較大的;

  (七)全局觀念和團結協作意識差,鬧無原則糾紛,導緻領導班子和領導幹部在群衆中認可度不高、威信低的;

  (八)精神懈怠,工作熱情減退,推着幹、看着幹,得過且過、庸碌無為,或者由于身體健康、能力水平等原因,無法正常履職的;

  (九)其他情形。

  第七條有下列情形之一,且造成不良社會影響的,予以責令辭職、免職、降職。

  (一)落實全面從嚴治黨兩個責任不力,不真抓、不真管,患得患失、求穩怕事,所負責的工作和領域矛盾叢生、隐患突出,以及發生嚴重違紀違法案件的;

  (二)遵守政治紀律和政治規矩不嚴格,在重大問題上态度不鮮明、立場不堅定,當面一套、背後一套,制造散布謠言,破壞隊伍團結和形象的;

  (三)在落實中央精神和省委工作部署上變異走樣,自行其是,有令不行、有禁不止,或者搞選擇性落實,合意的就執行,不合意的就打折扣、搞變通,上有政策、下有對策的;

  (四)在防範化解重大風險中不重視、不落實,脫離實際、盲目舉債,鋪攤子、上項目,搞形象工程”“政績工程的;

  (五)在精準脫貧、鄉村振興中作風不紮實,慵懶懈怠、推诿扯皮,工作長期沒有實質性進展,或者對扶貧資金和項目管理不精細、監管不嚴格,導緻資金滞留、項目拖延造成損失浪費的;

  (六)在生态環境保護和污染防治中不積極、不主動,拈輕怕重、推拖等靠,工作成效不明顯,重點任務不能如期完成,被約談提醒、通報批評後仍無明顯改觀的;

  (七)在掃黑除惡專項鬥争中不敢抓、不敢管、不敢擔,整治涉黑涉惡腐敗及保護傘問題态度不堅決,工作推動不力,社會反響強烈,群衆意見較大的;

  (八)對群衆反映強烈的信訪問題或者合理訴求,不及時回應、不主動解決,或者上推下卸,态度蠻橫、簡單粗暴,損害群衆利益的;

  (九)在安全生産、食品藥品、醫療衛生、教育文化、勞動保障、城市管理、道路交通、經濟貿易等工作中,落實監管和監督責任不到位,工作失職失責失察的;

  (十)在項目建設、招商引資等工作中弄虛作假、虛報浮誇,搞數字政績”“虛假政績,蒙蔽群衆、欺騙上級的;

  (十一)在涉及群體性、突發性事件中應對不力、處置不當,或者知情不報、隐瞞實情的;

  (十二)對巡視巡察、環保督察、專項檢查等反饋的問題,不積極整改落實,敷衍整改、虛假整改、拒不整改的;

  (十三)其他情形。

  第八條同一班子中多人因不擔當不作為,官僚主義、形式主義問題被處理,社會反映較大、形象較差,不能正常開展工作的,及時對班子進行調整。

  第九條組織人事部門要主動與紀委監委加強協調配合,對受到黨紀和政務處分應進行組織處理的幹部及時作出組織處理,對涉嫌違紀違法的幹部在進行組織處理的同時應移交執紀執法機關。

  第十條黨委(黨組)及組織人事部門按照幹部管理權限,對不擔當不作為幹部進行組織處理,應根據調查核實情況,綜合分析研判問題的性質、後果、責任,實事求是、客觀公正地作出組織處理。

  第十一條黨委(黨組)及組織人事部門作出組織處理決定前,應将組織處理意見報上一級組織人事部門審核。作出組織處理決定後,及時将處理結果報上一級組織人事部門備案。涉及縣處級以上領導幹部的組織處理,同時報省委組織部。

  第十二條對幹部作出處理決定前,應指定專人與其進行談心談話,指出存在問題,提出改進作風要求,幫助端正思想、提高認識,正确對待組織處理。談心談話情況,應報上一級組織人事部門備案。

  第十三條調整崗位、改任非領導職務的幹部,一年内不得提拔。責令辭職、免職的幹部,一年内不安排職務,兩年内不得擔任高于原任職務層次的職務。降職的幹部,兩年内不得提拔。

  第十四條本辦法适用于全省各級幹部。

  第十五條本辦法由中共吉林省委負責解釋,具體解釋工作由中共吉林省委組織部承擔。

  第十六條本辦法自發布之日起施行。

 

 

                                                                                                                              中共吉林省委

                                                                                                                              2018年9月9     

 

 

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